Налоговый спор ИФНС с частным инвестором.
Незаконные действия ИФНС 

Материалы гражданского дела, действия ИФНС при рассмотрении налоговых деклараций частного инвестора, а также действия ИФНС в районном суде открывают факты систематического и грубого нарушения закона представителями ИФНС.

Незаконные действия ИФНС характеризуются как некомпетентность, халатность, волокита, злоупотребление должностными полномочиями, а также, фактически, вымогательство с угрозой принудительного изъятия денег со счетов инвестора на покрытие незаконно требуемых крупных сумм налогов. 

Фактические материалы дела показывают, что по всем налоговым декларациям инвестора за 2001, 2003, 2004 годы ИФНС выставляла официальные требования выплаты крупных сумм налогов, которые впоследствии оказывались незаконными. По всем налоговым декларациям ИФНС требовала от инвестора предоставить некие конкретно не определенные документы, хотя впоследствии оказывалось, что для принятия решения все необходимые документы уже имелись в налоговых декларациях. Эти факты уже установлены, независимо от решения городского суда на завершающем этапе рассмотрения дела.

Следует учесть, что само наличие официального требования выплаты крупной суммы налоговой задолженности создает серьезное препятствие инвестору в осуществлении его законной экономической деятельности на рынке ценных бумаг. Такое требование означает возможность изъятия, в любой момент, крупной суммы денег со счетов инвестора, на погашение налоговой задолженности. Это создает серьезные риски и препятствует законной деятельности инвестора по операциям с ценными бумагами.

Изъятие или блокировка денежных средств инвестора может произойти очень быстро, например, посредством подачи ИФНС искового заявления в суд с требованием обеспечения иска. Другой, практически моментальный вариант, это простая отсылка факса от ИФНС в бухгалтерии брокерских компаний (налоговых агентов инвестора) с просьбой "обеспечить сохранность денежных средств на счетах клиента ******* в силу наличия у него непогашенной налоговой задолженности". При этом брокерская компания, которая не желает портить отношения с ИФНС, непременно выполнит такую просьбу и заблокирует счета инвестора, или просто перечислит сумму налоговой задолженности в госбюджет. Вернуть же эти деньги обратно частному инвестору очень сложно, а многим бывает не под силу. Те, кто с этим сталкивался, это знают. Инвестор осуществлял свои операции через ведущие на фондовом рынке брокерские компании, которые входят в десятку крупнейших. Такие брокерские компании жестко контролируются налоговыми органами, и не желают портить с ними отношения, особенно по причине каких-то проблем их клиента, физического лица, с налоговыми органами.

Материалы дела говорят о том, что ИФНС может иметь и свой теневой коммерческий интерес, занимаясь волокитой и обманом инвестора, незаконными требованиями предоставления ненужных документов, незаконными начислениями крупных сумм налогов, при рассмотрении его налоговых деклараций. На стенах ИФНС висят рекламные объявления коммерческих компаний, дающих платные юридические консультации гражданам по налогам, в том числе и по заполнению налоговых деклараций. При этом вряд ли кто поверит, что руководство ИФНС ничего не имеет с доходов таких компаний, и предоставляет стены налоговой инспекции для рекламы их платных услуг населению совершенно бесплатно и бескорыстно, из соображений альтруизма. Но такая ситуация фактически является системой завуалированного вымогательства. 

В соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее НК РФ) ст.32 налоговые органы обязаны:
«1) соблюдать законодательство о налогах и сборах; 
2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; ...
4) бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения; 
5) осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;...»

При этом такая коммерческая деятельность ИФНС входит в прямой конфликт с интересами добросовестных налогоплательщиков, желающих на основании закона своевременно и с минимальными для себя издержками сдавать в налоговые органы необходимые по закону декларации о доходах.

Возникает конфликт интересов, при котором налогоплательщик заинтересован в получении от ИФНС положенных по закону достоверных разъяснений по налогам и по заполнению декларации о доходах, а недобросовестные инспекторы ИФНС заинтересованы в обратном. А именно, создать такому налогоплательщику как можно больше препятствий и проблем, и перенаправить его своим негласным коммерческим партнерам – платным налоговым юристам, реклама услуг которых либо развешена по стенам ИФНС, либо в устном порядке доводится до налогоплательщика налоговым инспектором. 

В результате, вместо положенных по закону бесплатных консультаций и разъяснений по заполнению бланков налоговых деклараций, а также вместо своевременного и объективного рассмотрения налоговых деклараций, добросовестный налогоплательщик сталкивается с волокитой, обманом и вымогательством, причем в довольно изощренной форме, осуществляемой представителями ИФНС в целях своих незаконных коммерческих интересов. 

В районном суде действия ИФНС выглядели не лучшим образом. Материалы дела говорят о том, что представители ИФНС в суде всеми силами препятствовали осуществлению правосудия, пытаясь добиться своего любой ценой, включая грубое нарушение закона. Всеми способами представители ИФНС в суде пытались уйти от рассмотрения налогового спора по существу, по сути, надеясь замотать инвестора и добиться своего.

В результате незаконных  действий представителей ИФНС в суде, разбирательство в районном суде длилось без малого год (с января по ноябрь 2007 г.), суд провел более 17 заседаний по делу, более трети из которых откладывались либо по причине неявки в суд представителей ИФНС, либо по причине их неподготовленности к судебному разбирательству.

В результате такого длительного разбирательства районный суд принял решение, грубо нарушающее положения НК РФ даже в самых ясных, элементарных вопросах. Например, по налоговой декларации за 2004 год инвестору разрешили применить имущественный вычет по ст.220 НК РФ, в по налоговой декларации за 2003 г., в аналогичной правовой ситуации - отказали, по надуманным, незаконным причинам. По вопросу о взаимозачете (сальдировании) совместных операций с акциями и фьючерсными контрактами на акции судья районного суда своего мнения не имела, в силу отсутствия необходимых профессиональных знаний в этом вопросе, и при принятии решения руководствовалась мнением неких негласных авторитетов от ФНС, которые, естественно, в суде не появлялись, и с которыми у стороны инвестора отсутствовала возможность вступить в открытую полемику в суде. А это - грубое нарушения закона, нарушение права гражданина на правосудие.

Все это, в итоге, вылилось для инвестора в непродуктивную потерю огромного количества рабочего времени. Ведь все посещения суда осуществляются именно в рабочие дни, и каждое судебное заседание означает для инвестора потерю рабочего дня. Если учесть время, затраченное инвестором на изучения налогового законодательства, ГПК и прочих законодательных актов, то потери времени просто огромны. Такие непродуктивные потери времени  просто недопустимы для человека, занимающегося любой экономической деятельностью, не только операциями на фондовом рынке.

Когда представитель АНТ в разговоре с одним адвокатом пожаловался на потерю большого количества рабочего времени частным инвестором в районном суде, то тот у удовлетворенной усмешкой заявил: а не хочешь терять время - не судись! 

А что же тогда делать частным инвесторам, добросовестным участникам российского рынка ценных бумаг и добросовестным налогоплательщикам? Как отстаивать свои права? Подчиняться вымогательству и системе незаконных поборов и давать взятки? Может, обращаться к бандитам для решения своих проблем?

Вопрос остается открытым. Посмотрим, что скажет по этому поводу городской суд. Ждать осталось совсем недолго.

Примечание
Координационный совет АНТ заявляет, что информация, изложенная по рассматриваемому налоговому спору, является достоверной. В подтверждение изложенных фактов могут быть представлены письменные материалы досудебного и судебного разбирательства по делу, а также аудиозаписи хода судебных заседаний.